Нарушение порядка проведения торгов для заключения концессии ограничивает доступ иных претендентов, нарушает принципы конкуренции и не обеспечивает права публичного собственника на максимально эффективное использование имущества Определение СКЭС № 309-ЭС25-1258 от 26.01.2026 👤Грачева И.Л. 👤Борисова Е.Е. 👤Хатыпова Р.А. Суть дела ➖Общество «АСТ» обратилось в Администрацию с инициативой заключения концессионного соглашения (КС) в отношении электрических сетей, принадлежащих Предприятию на праве хоз. ведения. ➖Администрация приняла решение о возможности заключения КС. ➖Общества «Башкирские электрические сети» и «Башкирэнерго» подали заявки о готовности к участию в конкурсе на заключение КС. ➖Заявки признаны не соответствующими требованиям закона. ➖В 2020 Администрация и «АСТ» заключили КС. ➖Администрация прекратила право хоз. ведения Предприятия на электрические сети и передала «АСТ». ➖УФАС установило в действиях Администрации нарушения антимонопольного зак-ва и выдало предупреждение. ➖Суд отказал в удовлетворении требования о признании недействительным предупреждения УФАС. ➖УФАС приняло решение о признании Администрации нарушившей закон о конкуренции. ➖Суд отказал в признании незаконным этого решения УФАС. ➖В 2022 прокурор обратился в суд, полагая, что сделка по передаче муниципального имущества «АСТ» без проведения конкурентных процедур ничтожна, т.к. совершена с нарушением гражданского зак-ва, Законов № 115 и 135, публичных интересов и охраняемых законом интересов 3-х лиц. Нижестоящие инстанции: отказать. 1. Заключение КС при неправомерном отклонении заявки «Башкирэнерго» не подтверждает нарушение публичного интереса и не влечет ничтожность, т.к. закон прямо этого не предусматривает. 2. Судебные акты о неправомерном отклонении заявки «Башкирэнерго» вынесены уже после заключения КС, который исполняется несколько лет; «Башкирэнерго» не заявляло требований о признании КС недействительным. 3. Ст. 37 Закона № 115 не устанавливает императивного запрета на заключение КС с инициатором, в т.ч. при наличии иных заявок о готовности участвовать в конкурсе. 4. Отсутствуют основания для ничтожности сделки по изъятию им-ва из хоз. ведения Предприятия, т.к. она совершена на основании предложения самого Предприятия о прекращении этого права. 5. Прокурор не доказал факт нарушения или посягательства на нарушение публичных интересов и наличие оснований для квалификации сделки ничтожной. 5.1. КС является оспоримой сделкой, поэтому по п. 2 ст. 181 ГК СИД - год, он пропущен (сделка в 2020 заключена, прокурор обратился 2022).