996просмотров
12 февраля 2026 г.
📷 ФотоScore: 1.1K
о записях в реестре, полученных в переходном периоде Аттестация, как обязательное условие допустимости оказания услуг инструктора-проводника (И-П) на турмаршрутах, требующих спецсопровождения, была внедрена с 01.06.2024 со вступлением в силу ФЗ от 23.03.2024 №63-ФЗ. Ст.4 этого ФЗ предусматривала переходный период: - до 01.07.2024 уполномоченные на проведение аттестации организации включали в реестр сведения о физлицах, либо аттестованных (имеющих удостоверения, свидетельства) в качестве И-Пов этими же уполномоченными организациями, либо имеющих профессиональный опыт не менее 2 лет и необходимую подготовку, подтвержденные туроператорами в сфере внутреннего туризма, организующими путешествия по маршрутам, требующим спецсопровождения; - И-Пы, вписанные в реестр по этим правилам, считаются аттестованными и могут осуществлять деятельность с даты включения в реестр, далее цитата: «а также обязаны пройти переаттестацию не позднее 01.10.2026 в сроки, определяемые организациями, уполномоченными на проведение аттестации инструкторов-проводников». Таким образом и сформировали 5,5-тысячный массив записей в реестре, рынок получил передышку. В начале 2025 г. ФСТР начало рассылать обладателям записей в реестре сообщения с предложением определиться с датой аттестации. Громкий звонок прозвенел в июне 2025 г., когда стало известно о майском заседании Совета по вопросам аттестации И-Пов, это событие мы подробно описали. Тогда ФАР, ФПСР и ФСТР получили поручения: - до 19.06.2025 представить в Минэкономразвития России пофамильный график аттестации лиц, включенных в реестр в упрощенном порядке в переходный период 01.06-01.07.2024; - до 23.06.2025 провести совместно с РСТ и региональными туристскими администрациями информирование указанных лиц о необходимости прохождения аттестации по графику и отчитаться об этом в Министерство. В протоколе заседания Совета было отмечено: «в случае нарушения сроков, предусмотренных графиками прохождения аттестации общероссийским спортивным федерациям необходимо присвоить статус «прекращен» записям о таких И-Пах в реестре». Тогда мы высказывали соображение о том, что замотивировать людей выходить на аттестацию было бы легче не обостряя, а, напротив, субсидировав плату за аттестацию и/или упростив допуск к ней для претендентов на пешеходные маршруты низших категорий сложности. Следующий звонок прозвенел в декабре 2025 г., когда куратор отраслевой реформы – замминистра экономического развития России Херсонцев публично доложил своему шефу - министру Решетникову о ключевой проблеме и основном вызове: за год лишь 393 из 5300 И-Пов (каждый 12й), включенных в реестр в переходный период 01.06-01.07.2024 прошли переаттестацию (в то время как их записи в реестре закончатся до октября 2026 г.), в качестве причин видятся «как надежды части гидов на смягчение регулирования, так и желание отложить процедуру из-за связанных с ней затрат», ситуация требует кардинального изменения. Сегодня мы видим, что записи в реестре, появившиеся в переходный период, получают статус «прекращен». При этом общее число записей в реестре не меняется, но, как прежде, потихоньку прирастает. Отраслевой регулятор способен видеть реальный статус и, надеемся, не оставит его закрытым, иначе динамика, любезно наблюдаемая @legal_tourism, будет с червоточиной. Что делать держателям записей в реестре, полученных в переходный период? Осознать, что эти записи - временные и что если они нужны, то их надо переподтверждать, выходя на аттестацию в общем порядке. Признать, что если в определенный уполномоченной на проведение аттестации организацией срок до 01.10.2026 переаттестация не произойдет, то запись получит статус «прекращен». Если этого не хочется, то надо связываться с уполномоченной на проведение аттестации организацией (которая за прошедшее время уже не раз писала на электронную почту, указанную в анкете летом 2024 г.) и согласовать дату аттестации и разместив ее в календаре до 01.10.2026. Впрочем, чтобы работу И-Па не броса