Новости правового регулированиия 1. Об изменении понятия турпродукта В декабре принят и с 01.03.2026 вступит в силу ФЗ от 29.12.2025 №553-ФЗ, изменяющий понятие туристского продукта. Общее понятие турпродукта упрощено: это комплекс услуг, предоставляемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. Ключевые изменения коснулись понятий турпродукта для выездного и внутреннего/въездного туризма. Для выездного туризма турпродукт считается сформированным туроператором, если в его состав включены услуги по перевозке туриста из РФ в страну временного пребывания и (или) обратно в РФ из страны временного пребывания и услуги по размещению в стране временного пребывания. Турпродукт в сфере внутреннего и въездного туризма считается сформированным туроператором, если в его состав включены услуга по размещению в средстве размещения на территории РФ и хотя бы одна допуслуга, включая: - перевозку туриста любым видом транспорта; - услуги экскурсовода (гида); - услуги гида-переводчика; - услуги инструктора-проводника (И-Па). Видно, как прозрачнее стала ситуация с перевозкой в выездном туризме и как сохранилась неопределенность с перевозкой во внутреннем/въездном туризме? Новый закон устанавливает, что в случае, если реализация турпродукта в сфере внутреннего/ въездного туризма предполагает прохождение туристом (экскурсантом) туристского маршрута (части маршрута), отнесенного к требующим спецсопровождения, в состав такого турпродукта обязательно включаются услуги И-Па. Новое понятие турпродукта охватит и комплекс услуг, проходящих не по одному, а по нескольким договорам между одними и теми же исполнителем и заказчиком. Наконец, из-под понятия турпродукта выводятся комплексы услуг, предоставляемых вместе с размещением в средстве размещения его владельцем. Что это все значит? Это значит: добро пожаловать в реестр туроператоров, уважаемые организаторы путешествий по России (за некоторым исключением для владельцев средств размещения, у которых свой реестр есть). Переходный период до начала применения требований о передаче в информационную систему электронных путевок сведений о турпродуктах, сформированных по новым правилам, – до 01.09.2026. 2. Увеличение штрафов за навязывание услуг Законодатель с прошлого года последовательно усиливает борьбу с навязыванием потребителям дополнительных услуг, см. ФЗ от 07.04.2025 №69-ФЗ. Дошло дело и до кратного увеличения штрафов: в соответствии с ФЗ от 29.12.2025 №561-ФЗ их размер, предусмотренный ч.2.1 ст.14.8 КоАП РФ увеличен с 2-4 до 50-150 тысяч рублей для должностных лиц (они же ИП и самозанятые) и с 20-40 до 200-500 тысяч рублей для юрлиц. 3. О публикации ссылки на запись в реестре В декабре внесен в Госдуму законопроект № 1102492-8, требующий при размещении информации об услугах экскурсовода (гида), гида-переводчика или И-Па в Интернете, в т.ч. в агрегаторах, сервисах размещения объявлений и в социальных сетях, указывать ссылку на запись о соответствующем лице в соответствующем госреестре. 4. О разграничении ответственности Минэкономразвития России продвигает законодательную инициативу по уточнению границ ответственности туроператоров, турагентов и третьих лиц, чьи услуги используются при формировании турпродукта. По данным @legal_tourism , сопутстсвующая лоббистская борьба идет вокруг положения об исключении ответственности туроператоров за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу туриста вследствие недостатка услуги, входящей в турпродукт в сфере внутреннего/ въездного туризма, и возложения этой ответственности на лицо, непосредственно оказавшее такую услугу и являющееся причинителем вреда. Лицам, оказывающим услуги И-Пов, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, средств размещения, услуги перевозки и иные включаемые в турпродукт допуслуги должно быть ясно, как их правовое положение закрепит эта новелла после принятия. 5. О тропах С июня в Госдуме застрял прошедший первое чтение законопроект №934622-8, призванный создать правовые усло