Юрист Максим Пенизев | Местное самоуправление | Муниципальное право

⏳ Конструктор полномочий ставится на паузу: функциональную реформу МСУ официально сдвигают на 2028 год Буквально на днях мы с вами обсуждали, как изящная теория «конструктора полномочий» из нового закона № 33-ФЗ на практике грозит обрушить региональные бюджеты (вспомним панику дорожников из-за перспективы получить на баланс 1 млн км местных дорог). Похоже, стоны с мест были услышаны на самом верху и федеральный центр слегка нажал на тормоз, но все же не остановил несущуюся к пропасти фуру. ❓Что ...

💡 Теория становится практикой: КС РФ рассмотрит дело о пожарной безопасности на неразграниченных землях! На днях (12 марта 2026 года) Конституционный Суд РФ принял к рассмотрению крайне важное для всех муниципалитетов дело — жалобу администрации Канского района Красноярского края на совокупность норм статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пункта 7.1 части 1 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправле...

4. Тотальный кадровый контроль 👁‍🗨 Единая система публичной власти в действии: областное правительство теперь согласовывает почти все кадровые назначения в округах, вплоть до руководителей муниципальных учреждений. Муниципальная автономия сведена к нулю. Для всех районов в Правительстве Ярославской области утвердили типовые структуры администрации и единое (плюс-минус) штатное расписание. Притом, что интересно. В этой структуре ввели, к примеру, отдельные управления кадрового развития или выде...

🚧 Конструктор полномочий начал сбоить на дорогах: как Закон № 33-ФЗ грозит обрушить дорожные фонды Помните, что не так давно (здесь и здесь) мы разбирали так называемый «конструктор полномочий» из нового закона о местном самоуправлении (статья 32 Закона № 33-ФЗ)? Мы тогда обращали внимание, что заложенная в законе модель перераспределения компетенций таит в себе массу подводных камней. И вот эта мина замедленного действия начала громко тикать⏳ 📰«Коммерсантъ» пишет о панике в дорожной отрасли: ...

☀️Кому при реформе жить хорошо? Пока одни субъекты находятся на распутье, другие кинулись в прорубь с головой и начали форсированный переход к одноуровневой системе местного самоуправления. К числу скандальных примеров Красноярского края и республики Алтай — похоже присоединяется Ярославская область. Клуб социологов подвел первые итоги этой поспешной реорганизации. Спойлер: выиграл от нее только областной бюджет и вертикаль власти, а вот жителям на местах стало значительно хуже. Давайте разберем...

☝️ Что дальше? Закон принят Госдумой. Впереди технические шаги — одобрение Советом Федерации и подпись Президента. Сомневаться в том, что они будут пройдены быстро, не приходится. Тем более с учетом того, что осенью 2026 года нас ждут выборы в Государственную Думу: злить местные элиты и устраивать управленческий хаос «на земле» прямо перед федеральной кампанией никто не рискнет. 🧘 Муниципалитеты и регионы могут выдохнуть (но не сильно и не надолго!) — у них появился дополнительный год жизни в п...

⛔️ Сам себе премию не выпишешь: суды заставляют глав муниципальных образований возвращать неправильно назначенные премиальные выплаты Прокуратура, а в след за ней и суды не любят и не понимают практику «самопремирования» среди руководителей органов местного самоуправления и глав муниципальных образований. Вернуть в бюджет придется всё, так как суды квалифицируют это как неосновательное обогащение и ущерб публично-правовому образованию. ☝️ Вот 3 главных сценария, которые приводят к искам прокурор...

☝️ В конечном счете бремя первичной оплаты и судебных тяжб по-прежнему ложится на плечи муниципалитетов, а когда-нибудь потом, возможно муниципалитет сможет получить компенсацию от региональных и федеральных властей. В ситуации с Кодинском это вдвойне непонятно, ибо зачем Конституционный Суд предоставил право пересмотра изначального решения, если в итоге все вернулось туда откуда началось... #МСУ #судебнаяпрактика #ТКО #КС_РФ #неразграниченныеземли #Кодинск #КрасноярскийКрай

🎶 Наша песня хороша, начинай сначала! Все мы помним знаковое Постановление Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 27-П. Тогда КС РФ встал на сторону муниципалитетов и указал, что возлагать на органы МСУ всю полноту ответственности за ликвидацию несанкционированных свалок на неразграниченных землях — несправедливо и неконституционно. Казалось бы, справедливость восторжествовала, и муниципалитеты (в том числе те, кто был инициатором обращения в КС в силу специальной оговорки в Постановлении № 2...

Полномочия муниципалитетов по 33-ФЗ: экспертный разбор правовых процедур и рисков Союз муниципальных контрольно-счетных органов на площадке ВАРМСУ провел вебинар, посвященный отдельным вопросам реализации Федерального закона №33-ФЗ. Главным экспертом мероприятия выступил Александр Николаевич Домбровский – председатель наблюдательного Совета Союза развития государственных финансов, член Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения экономического развития территорий при Комитете Гос...