☀️Кому при реформе жить хорошо? Пока одни субъекты находятся на распутье, другие кинулись в прорубь с головой и начали форсированный переход к одноуровневой системе местного самоуправления. К числу скандальных примеров Красноярского края и республики Алтай — похоже присоединяется Ярославская область. Клуб социологов подвел первые итоги этой поспешной реорганизации. Спойлер: выиграл от нее только областной бюджет и вертикаль власти, а вот жителям на местах стало значительно хуже. Давайте разберем ярославский кейс через призму тех рисков нового закона, о которых мы предупреждали ранее. 1. Ликвидация поселений: отрыв власти от земли 🌏 Ярославская область ликвидировала все городские и сельские поселения, превратив 16 районов в гигантские муниципальные округа. Это подавалось как «экономия на чиновниках» и «единое окно», но на практике вышло, что вместо глав сельсоветов, обладавших реальными полномочиями (и хоть каким-то бюджетом), на местах остались «территориальные управления» из 2-3 человек. Это бесправные наемные клерки, которые без отмашки из центра округа не могут даже трактор для уборки снега нанять. Как итог — рост жалоб, судов и ощущение у людей, что власть их бросила. ... депутат Алексей Калганов привёл конкретный пример теперь уже бывшего Левобережного сельского поселения Тутаевского округа. Сказав, что до реформы там было максимум 1-2 судебных решения ежегодно. В то время, как за один прошлый год их число увеличилось сразу до 24. Просто потому, что не стало «хозяина на земле»... 2. Оптимизация социальной сферы: режем по живому 🪚 То, о чем не любят говорить идеологи реформы. Ликвидация поселенческого уровня автоматически ведет к «оптимизации» инфраструктуры. Зачем огромному округу финансировать десяток мелких ДК? В Ярославской области под нож пошли сельские клубы, библиотеки, центры соцобслуживания. .... Алексей Калганов привёл пример закрытого дома культуры в селе Верещагино Тутаевского округа, в здании которого размещался ещё ФАП, библиотека и почта. Соответственно, всего этого у жителей тоже не стало. А вообще на левобережье с этого года закрыли 5 ДК из 8. Депутат Елена Кузнецова зачитала пост жителей села Высоково Борисоглебского округа, где также отживает последние дни ДК, а с апреля ликвидирован комплексный центр обслуживания населения «Лада» - центр жизни для двух соседних сёл и единственный способ дохода для многих семей. В итоге люди вынуждены уезжать. В Большесельском округе центр дополнительного образования объединили со школой, что также вызвало бурю негатива со стороны жителей, а также закрыли клуб в большой деревне Чудиново, к которому незадолго до этого сделали нормальную дорогу. 3. Зарплатный дисбаланс 💸 Очень показательный момент. Фонд оплаты труда в объединенных администрациях остался прежним (а где-то вырос на 5-7%). При этом рядовые сотрудники жалуются на кратный рост нагрузки при старых окладах. Зато, по данным источника, зарплаты глав новоиспеченных округов взлетели до 500–650 тысяч рублей в месяц. Сейчас руководители округов не публикуют декларации и не «светят» свои доходы в публичном пространстве. Но, по имеющимся у нас сведениям, даже в небольших сельских районах они составляют порядка 500 тысяч рублей в месяц. В более крупных округах зарплата выше. Например, в Тутаевском – более 650 тысяч рублей. Стоит ли удивляться, что при таких доходах (да ещё и в отсутствии прямых выборов) местные главы становятся целиком и полностью зависимыми от губернатора и его окружения. И, как верные ленинцы, исполняют всё, что им скажут «сверху». Если описанная ситуация соответствует действительности, то это будет идеальная иллюстрация того, как в отдельных случаях реформа создает лояльную, высокооплачиваемую номенклатуру, оторванную от населения, за счет сокращения низового аппарата.