Как экскаватор из российского превратился в импортный🎭 👉Заказчик опубликовал аукционы на поставку экскаваторов–погрузчиков с запретом допуска на импорт. 🔎На даты публикации закупок совокупность характеристик закупаемых экскаваторов-погрузчиков, предусмотренных заказчиком в ТЗ, не соответствовала ни одному из производителей и моделей техники, выпускаемых в РФ и странах ЕАЭС. Участник обжаловал действия заказчика в УФАС, поскольку счел, что заказчиками были установлены требования, влекущие за собой невозможность участия в закупке, без нарушения требований, предъявляемых ФЗ-44 к составу заявки участника. ⚔️УФАС признал жалобу необоснованной, поскольку: ➖положения ч. 1.1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не содержат указания на то, что подтверждением российского происхождения товара является исключительно нахождение такого товара в реестре российской промпродукции (верно); ➖участники при подаче заявок предоставляют номер реестровой записи из реестра для подтверждения страны происхождения товара, а не его характеристик, так как цель представления выписки из реестра российской промпродукции на этапе подачи заявок – это идентификация товара, а не проверка параметров и характеристик предложенного товара всем указанным в извещении характеристикам (верно). ⚖️АСГМ и 9-я апелляция с позицией УФАС не согласились и признали решение контрольного органа незаконным. Суды указали, что: 1️⃣при рассмотрении жалоб на указанные закупки в составе заявок был представлен реестровый номер, соответствующий экскаватору-погрузчику «TLB 945 PLUS». Характеристики «TLB 945 PLUS», не соответствуют характеристикам, указанным в заявках участника закупки; 2️⃣действительные характеристики экскаватора-погрузчика «TLB 945 PLUS» значительно и по многим позициям отличаются от указанных в заявке; 3️⃣значения характеристик в заявке были указаны таким образом, чтобы заявка соответствовала требованиям извещения и описания объекта в извещении; 4️⃣заказчиками были приняты экскаваторы – погрузчики «ЛОНМАДИ», которые отсутствуют в реестрах российской промпродукции и реестре промпродукции ЕАЭС, и соответственно, не имеют номера и выписки из указанных реестров; 5️⃣подтверждён факт заключения заказчиками контрактов и приёмки товаров, не соответствующих заявке участника, в нарушение ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 14 ФЗ-44, так как в заявке представлен экскаватор-погрузчик «TLB 945 PLUS»; 6️⃣УФАС допущено нарушение ч. 3 ст. 106 ФЗ-44, выразившееся в не рассмотрении жалобы по существу, так как жалоба была рассмотрена без учёта и правовой оценки заявок, поступивших на участие в обжалуемых закупках, а также соответствия заявок характеристикам в описании объекта закупки. 👉Формально – УФАС прав, а суды в шоке от превращения российского погрузчика в импортный за несколько недель и пытаются поймать победителя, хотя уже поздно, контракты заключены и исполнены. Налицо схема: заказчик формально устанавливает запрет допуска и одновременно затачивает ТЗ под импорт. Участник закупки формально кидает в составе заявки реестровую запись, мол, погрузчик российский, и тут же в заявке пишет характеристики под импортное ТЗ заказчика, чтобы заявку пропустили и заключили контракт. 🔴Закупки и госзаказ