Услуги по перевозке пассажиров у едпоставщика не прошли проверку в Верховном суде⚔️ 👉Общество осуществляло перевозки по регулярным маршрутам в границах муниципального образования «Тихвинский муниципальный район» Ленобласти на основании двух контрактов с администрацией, заключенных на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ как с едпоставщиком. 🔎Другой компании, которая ранее сорвала исполнение аналогичного контракта, это не понравилось, поставщик потребовал в суде признать результаты отбора недействительными, поскольку они препятствовали доступу на рынок перевозок другим компаниям (ст. 16 Закона № 135-ФЗ). 📣Суды трех инстанций в иске отказали, поскольку заключение заказчиком контрактов обусловлено достижением стабилизации, учитывая, что общество-податель жалобы не обладало возможностью принять решение о запуске нового маршрута, а в ст. 93 Закона № 44-ФЗ не предусмотрены критерии выбора поставщика, поэтому заказчик вправе самостоятельно определять контрагента. ⚖️Верховный суд отменил все судебные акты и признал результаты отбора недействительными, поскольку: ➖заказчик, заключая прямые контракты с едпоставщиком, должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо является неэффективным, либо в значительной степени лишают заказчика того результата, которого он намеревался достичь, планируя закупку. В ином случае закупка у едпоставщика является злоупотребление правом; ➖заказчик ссылался на необходимость достижения цели по стабилизации транспортной ситуации, поскольку прежний перевозчик ненадлежащим образом исполнял условия заключенного с ним контракта, допуская срывы рейсов на маршрутах. Вместе с тем доказательств необходимости совершения закупки у едпоставщика материалы дела не содержат, в то время как осуществление такой закупки носит исключительный характер; ➖по смыслу п. 1 ст. 449 ГК РФ основанием для признания в судебном порядке недействительными результатов торгов могут выступать лишь нарушения процедуры проведения торгов. Потому как действия заказчика и едпоставщика незаконно ограничили доступ к возможному участию в закупках на конкурентной основе других лиц, независимо от конкурентного рынка, результаты отбора транспортной компании перевозчика следует признать недействительными. ❗️Первое, удивительное, это ссылка ВС на ст. 449 ГК РФ о недействительности торгов. В рассмотренном деле торги никто не проводил, поэтому и оснований признавать их недействительными, конечно же, нет. ❗️Второе, из решения ВС следует, что любое, даже предположение, о наличии конкурентного товарного рынка, блокирует возможность для заказчика приобрести требуемую продукцию у едпоставщика по основаниям п. 4 или 5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Абсолютно размытый критерий, который транслирует ВС, делает невозможным закупку до 600 тыс., например, продуктов питания, канцелярских принадлежностей, бумаги для печати и т.п., что не соответствует Закону № 44-ФЗ и повсеместной практике его применения. ❗️Наконец, такое аннулирование результатов отбора, как указал ВС в решении (отбора, который никто не проводил) означает фактическое нарушение транспортного снабжения в Ленинградской области, поскольку заключенные два контракта не могут исполняться дальше. Видимо, заказчику теперь необходимо проводить торги, а пассажиры пока могут и подождать на морозе из-за предположения об ограничении конкуренции. С таким правосудием, действительно, далеко не уедешь. 🔴Закупки и госзаказ