Заключение органа опеки и попечительства по спорам о воспитании детей в аспекте прокурорского надзора Евгения Победоносцева анализирует проблему ограничений в оценке соблюдения законодательства органами опеки и попечительства при составлении ими заключения по инициативе суда, рассматривающего спор, связанный с воспитанием детей. С 2019 года к началу 2025 года число детей, в защиту которых органами опеки и попечительства предоставлены в суд заключения только по спорам о месте жительства детей, выросло на 26,5%, что однозначно свидетельствует об интенсификации соответствующей работы названных органов и об их высокой ответственности за судьбу все большего числа детей. В то же время, как утоняет автор, официальный учет количества заключений, предоставленных органами опеки и попечительства в суд, и результатов оценки этих заключений судами (учтено при принятии решения или нет) не ведется. В настоящее время отсутствует федеральный нормативный акт, регламентирующий порядок обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, составления акта обследования и заключения. Также Евгения Победоносцева добавляет, что в литературе заключение, как правило, анализируется в аспекте его содержания и влияния на решение суда. Анализ судебной практики показывает, что и сегодня имеются случаи, когда органы опеки и попечительства не составляют письменное мотивированное заключение , или заключение нельзя признать мотивированным в связи с отсутствием позиции по существу спора , или органы опеки и попечительства по месту жительства сторон представляют суду два взаимоисключающих немотивированных заключения, и пр. Автор указывает на то, что исследователи также отмечают формальность заключений, наличие в них явной договоренности поддержки одной из сторон спора. Как заключает Евгения Победоносцева, очевидно, что назрела необходимость в комплексном анализе практики составления органами опеки и попечительства актов обследования и заключений, соблюдения при этом законности, а также оценки таких заключений судами. В целях единообразного правоприменения, а также исключения злоупотреблений и действий органов опеки и попечительства вопреки интересам детей полагаем целесообразным регламентировать на уровне нормативного правового акта Минпросвещения России порядок проведения обследования и составления акта и заключения, утвердить их формы, предусмотрев в пункте 2 ст. 78 СК РФ оговорку об установлении такого порядка уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. 📌Подробнее о выпуске Оформите подписку на электронное издание на платформе newtech.legal