🇪🇺 Соглашение ЕС-МЕРКОСУР. Подписали, но ничего не закончилось Двадцать шесть лет торговались и всё равно не договорились до конца. 17 января 2026 года в Асунсьоне министры иностранных дел Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая вместе с представителями Еврокомиссии подписали то, что уже назвали крупнейшей зоной свободной торговли в истории. Речь идёт о рынке в 720 миллионов человек и 22 триллиона долларов совокупного ВВП, а также об отмене более 90 процентов двусторонних тарифов. Однако с точки зрения права подписание вовсе не финал, а лишь начало многоступенчатой ратификации, исход которой совсем не очевиден. Проблема в том, что соглашение содержит как торговые положения, которые относятся к исключительной компетенции ЕС по статье 3 Договора о функционировании, так и положения о защите инвестиций, экологии и интеллектуальной собственности, которые остаются в компетенции национальных парламентов. Именно поэтому Еврокомиссия разделила документ надвое. Отдельно идёт временное торговое соглашение, которое вступит в силу после голосования Европарламента. И отдельно полное соглашение об ассоциации, требующее ратификации всеми 27 национальными парламентами. Схема не новая, ведь соглашение с Канадой 2016 года до сих пор не прошло полную ратификацию, хотя торговая часть работает с 2017 года. Франция, Польша, Австрия, Венгрия и Ирландия голосовали против, а Бельгия воздержалась. Однако для блокировки требовалась коалиция из как минимум четырёх государств с 35 процентами населения ЕС, а её собрать не удалось. Решающим стал разворот Италии, когда Мелони поддержала соглашение после получения дополнительных гарантий по агропромышленным квотам. В итоге 9 января Совет ЕС одобрил подписание квалифицированным большинством. Теперь французы перенесли бой в Европарламент. Уже 21 января евродепутаты будут голосовать по резолюциям с требованием запросить заключение Суда ЕС о соответствии соглашения учредительным договорам. Главная претензия касается механизма ребалансировки, который позволяет странам МЕРКОСУР вводить компенсационные меры, если новые законы ЕС сократят их экспорт. Критики считают что это подрывает регуляторную автономию Союза. И если Европарламент всё-таки направит запрос в Суд, то ратификация замораживается до решения, а это месяцы или даже годы. Со стороны МЕРКОСУР тоже не легче. Блок не обладает наднациональной правосубъектностью для заключения договоров от имени всех членов, поэтому каждая страна ратифицирует отдельно через свой парламент. Отказ любой из четырёх автоматически блокирует вступление для всех остальных. При этом Милей на церемонии демонстративно не аплодировал упоминанию Лулы да Силвы, а сам Лула вообще отказался ехать в Асунсьон и провёл параллельную встречу с фон дер Ляйен в Рио. Так что координация внутри блока явно хромает. По содержанию соглашение делает Парижское соглашение по климату существенным элементом, нарушение которого позволяет приостановить торговлю. Также вводятся обязательства по борьбе с обезлесением после 2030 года и создаётся фонд в 1,8 миллиарда евро на экологическую трансформацию. Глава о санитарных мерах предусматривает аудиты на основе научных критериев. Но европейские фермеры настаивают что без зеркальных положений, которые требовали бы от производителей МЕРКОСУР тех же экологических и трудовых стандартов что и в ЕС, соглашение создаёт нечестную конкуренцию. И тут сложно спорить, ведь десятки пестицидов, запрещённых в Евросоюзе, совершенно легально применяются в Бразилии. Ну и субъективно: с юридической точки зрения, если бы соглашение было действительно хорошим, его бы не подписывали 25 лет. А с политологической точки зрения, если бы дело упиралось только в торговлю, договорились бы ещё при Менеме и Шираке. Но тогда Европа требовала открыть рынок услуг и госзакупок, ужесточить защиту интеллектуальной собственности и при этом не трогать субсидии собственным фермерам. Латиноамериканцы на это не пошли, и переговоры заморозили в 2004 году на целых шесть лет.