Минприроды готовит новые правила зачета затрат на восстановление природы Документ еще не принят, но проект приказа «Об утверждении Порядка и условий учета затрат по устранению вреда окружающей среде, понесенных лицом, причинившим вред нарушением законодательства в области охраны окружающей среды» уже висит на https://regulation.gov.ru/projects/166542/. Мы внимательно изучили его, и у нас остались вопросы: 1️⃣ Что говорится в проекте: чем скорее, тем лучше Зачет затрат возможен только в том случае, если нарушитель добровольно и за свой счет начал устранять вред после его причинения, но до момента принятия в отношении него любого из перечисленных актов принудительного характера (акта контрольного (надзорного) мероприятия либо до истечения срока выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, до получения постановления о назначении административного наказания, требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, акта проверки, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, исковых требований). 2️⃣ Что говорится в проекте: ограниченная сфера применения Порядок распространяется только на вред, причиненный почвам и поверхностным водным объектам. Затраты на восстановление атмосферного воздуха, недр, животного и растительного мира (вне лесов), водных биоресурсов и охотничьих ресурсов не подлежат зачету в рамках этого документа. При этом ст. 78 ФЗ № 7 не исключает возможность восстановления этих компонентов, кроме того, аналогичные положения содержатся и в специальных законах, например, для атмосферного воздуха ст. 32 Федерального закона № 96‑ФЗ прямо предусматривает указанную возможность. По недрам и объектам животного мира существует судебная практика, допускающая натуральное возмещение (например, возврат полезных ископаемых в горный отвод, восстановление среды обитания). Проект эту практику игнорирует. 3️⃣ Что говорится в проекте: ликвидация источника, а не последствий Не учитываются затраты на ликвидацию источника причинения вреда. Учитываются только затраты на восстановление нарушенного состояния среды. 🟢Что еще интересно: ▪️Никаких тайн! Скрывать информацию нельзя, затраты подлежат учету, только если вы сами сообщили о причиненном вреде. ▪️Двойной зачет запрещен Если затраты уже были учтены при корректировке платы за негативное воздействие (НВОС) или профинансированы из бюджета/страховых выплат, они не могут быть повторно зачтены в счет возмещения вреда по данному иску. Чтобы соответствовать критериям, нужно очень постараться. Проект выдвигает жесткие требования, и даже при выполнении всех, сумма учтенных затрат не может превышать 50% от суммы рассчитанного расчета размера вреда. При этом в проекте есть ряд пробелов, например, остаются не раскрытыми следующие вопросы: ➖как именно производится расчет при частичном учете затрат (например, если затраты превышают 50%) (если учитывать п.15 и п.17 Приказа); ➖возможно ли применение учета затрат к нескольким эпизодам вреда? ➖как учитываются затраты, если вред причинен несколькими лицами (солидарная ответственность)? Коллеги, что думаете про этот проект? Делитесь своим мнением в комментариях🔽 Подписывайтесь на «Жаров про экологическое право»: Telegram | ВК | MAX