По данным Росприроднадзора, 43% участков с истекшими лицензиями брошены в опасном состоянии И это несмотря на то, что закон «О недрах» устанавливает, что пользователь недр обязан за свой счёт ликвидировать горные выработки и скважины, а также проводить рекультивацию земель после завершения работ. Однако на практике все происходит иначе. Назовем три основные причины: 1️⃣ «Спящие» лицензии: формально компании получают лицензию, но ничего не делают. Закон не требует ликвидационных работ, если не было факта бурения или добычи. В итоге участок просто законсервирован. Такие ситуации чаще встречаются в регионах Дальнего Востока. 2️⃣ Отсутствие реальных гарантий: главная проблема — финансовое обеспечение. Точнее его отсутствие. Вроде бы обязанность ликвидировать и рекультивировать есть, но мотивирующих факторов мало. Сейчас в Госдуме России обсуждается законопроект, чтобы установить такую обязанность для компаний, занимающихся добычей золота и ОПИ. 3️⃣ Административный разрыв: Роснедра выдают лицензии и могут их продлить, а Росприроднадзор контролирует ликвидацию. Нет жёсткой связи: продление лицензии при условии подтверждения, что у компании есть деньги и план на ликвидацию. Эксперты предлагают разные варианты выхода из ситуации: установление финансовой ответственности, запрет на автоматическое продление спящих лицензий, публичный реестр обязательств. В мировой практике широкое распространение получили финансовые гарантии. В США, Великобритании, Норвегии это уже привычный механизм.