❗️РСПП обратился к вице-премьеру Юрию Трутневу с просьбой разрешить вопрос вокруг «прирезных» участков. Глава РСПП Александр Шохин просит правительство регламентировать порядок аренды земельных участков, которые примыкают к лицензионным участкам недропользователей. Такие земли необходимы для размещения инфраструктуры: отвалов, технологических дорог, трубопроводов, складов ГСМ и вахтовых поселков. Подробнее. Суть обращения проста: · Сейчас оформление смежных участков занимает до 2–2,5 лет. · Регионы отказывают в предоставлении земли в упрощенном порядке (без торгов). Действующее законодательства устанавливает, что : · Закон «О недрах» говорит, что земельный участок предоставляется недропользователю только на основании лицензии и после утверждения проектной документации. Участки за границами лицензии формально под этот порядок не попадают. · Лесной кодекс допускает использование лесов для геологического изучения без предоставления участка (если нет рубок и капстроительства). Разрешение выдают регионы. · Земельный кодекс требует проводить торги для предоставления земли в аренду, если участок не связан с недропользованием напрямую. Главная проблема в том, что законодательство не разделяет участки на «добычные» и «инфраструктурные». Из-за этого любая земля за границами лицензии автоматически попадает под общий порядок. Арбитражные суды не имеют единого подхода. В Дальневосточном округе суды чаще встают на сторону компаний, признавая отказы регионов незаконными, если доказана технологическая связь участка с лицензионным. В Северо-Западном округе практика противоречива. По одним делам суды разрешают аренду без торгов под склады и дороги, по другим — требуют переоформлять лицензию и расширять ее границы. Острые регионы (по данным РСПП и опросов бизнеса): Кузбасс (уголь), Мурманская область (рудные месторождения), Республика Коми и НАО (нефть и газ), Иркутская область (золотодобыча). Эксперты и участники рынка предлагают несколько путей выхода из тупика: 1. Разделение категорий земель для добычи и для размещения инфраструктуры. Для вторых — установить упрощенный порядок аренды без торгов, но с целевым назначением. 2. Расширение публичного сервитута Это позволит компаниям оперативно получать право ограниченного пользования соседними участками для строительства дорог, трубопроводов и линий электропередачи. 3. Поправки в Закон «О недрах» и Земельный кодекс, прямо разрешающие предоставление смежных земель недропользователям без торгов, если они необходимы для реализации лицензии.