✍️ Жизненность депутатского запроса ясно видна на том, что его массово вносили в уставы местных Советов (которые они сами и принимали), а прямо от туда — в юридические брошюры (гайдлайны для депутатов местных Советов об их обязанностях и правах), по крайней мере с начала 50-х годов. Случаи реального применения этой нормы обсуждались и на страницах газет; также иногда газеты и вовсе использовались как форма подачи самого запроса незадолго до сессии. Основное понятие депутатского запроса было уже сформулировано. Из всего сказанного вытекают следующие выводы: 1. Депутат местного Совета имеет право вносить запросы к исполнительному комитету, заведующим отделами (начальникам управлений) исполкома, а также руководителям других органов, предприятий и организаций в пределах компетенции Совета. 2. Запрос может быть внесен как в связи с обсуждением на сессий того или иного вопроса, так и по любому другому вопросу. 3. Депутат может внести запрос устно или письменно, до сессии или во время сессии, в виде специального выступления или во время выступления в ходе прений. Если запрос вносится до начала сессии, он подается в исполком в письменном виде и включается в повестку дня сессии. 4. Лицо или орган, к которым обращен запрос депутата, обязаны ответить на него на этой же сессии. В тех случаях когда для ответа на запрос требуется выяснить какие-либо существенные обстоятельства и на это необходимо потратить значительное время, ответ на запрос, с разрешения Совета в каждом конкретном случае, может быть дан на следующей сессии. 5. Совет депутатов трудящихся решает, обсуждать или не обсуждать запрос депутата и ответ на него. 6. По вопросам, поставленным в запросе, Совет депутатов трудящихся принимает определенное решение. Примерно эти положения и необходимо было бы закрепить законодательным или иным актом центральных органов государственной власти союзных республик. Надобность в таком правовом акте совершенно очевидна. Он явился бы важным средством усиления контроля местных Советов за работой подведомственных им органов, учреждений, предприятий и организаций и повысил бы их ответственность перед Советом. Издание такого правового акта способствовало бы дальнейшему повышению авторитета депутатов местных Советов и явилось важным средством повышения их активности. ❓ Но такой правовой акт издан не был: депутатский запрос регулировался местными уставами и законами, пока шла дискуссия среди юристов о том, в какой форме можно подавать запрос, в какие сроки, а также круг лиц, к которым он может быть направлен: только к подчинённым организациям, подотчётным организациям (это разные понятия) или к вообще любым, находящимся на территории Совета? Немаловажным было и то, отвечали ли на запрос на этой сессии или только на следующей. И так далее. Впоследствии победила точка зрения, что запрос может быть направлен любому учреждению или организации на территории Совета, даже из неподчинённых. В 60-е и 70-е вышел ряд статей и брошюр, где советские юристы высказывали различные точки зрения на эти и другие нюансы депутатского запроса. [3/3] В начало: ↑↑↑ Ссылка на книгу на djvu.online Пост с файлами в djvu и pdf Продолжение следует...