​Проектирования. Часть 2. В ответ на данную проблему МЧС инициировало ряд мер, направленных на совершенствование противопожарного нормирования. С 8 декабря 2021 г. вступил в силу Порядок аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности для зданий, введенных в эксплуатацию (Постановление Правительства РФ № 2106 от 30.11.2021). С этого момента проектирование таких средств может осуществляться только аттестованными специалистами. В 2024 году в национальные стандарты, касающиеся проектирования систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре (ГОСТ Р 59638 и ГОСТ Р 59639), были внесены изменения для гармонизации с требованиями Правил противопожарного режима и Технического регламента о требованиях ПБ. В результате термин «РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ» был исключен, и теперь используется только термин «ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ». Вопрос о том, как с этим теперь жить, остается пока открытым и требует дополнительного обсуждения, поскольку между стадиями «П» и «Р» разница кардинальная. Изменения также коснулись ГОСТ Р 59636, который устанавливает требования к проектированию автоматических установок пожаротушения, и ГОСТ Р 59643, применяемого к внутреннему противопожарному водоснабжению. В этих стандартах термин «РАБОЧАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ» пока сохраняется, но представлен в многозначной формулировке: «ПРОЕКТНАЯ (РАБОЧАЯ) ДОКУМЕНТАЦИЯ». С 12 апреля 2025 г. вступили в силу меры административной ответственности за нарушения требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (части 10 и 11 статьи 20.4 КоАП РФ). Тем не менее, указанные меры не являются исчерпывающими и не решают существующую проблему в полном объеме. В качестве сравнения давайте проанализируем порядок разработки проектной документации на объектах капитального строительства. Архитектурно-строительное проектирование осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ (ГрК РФ) путем подготовки проектной и рабочей документации, включая внесение в них изменений (ст. 48 ГрК РФ). 1. Подготовка проектной документации: Проектная документация должна разрабатываться организациями, являющимися членами саморегулируемых организаций(СРО) (ст. 55.8 ГрК РФ). 2. Экспертиза проектной документации: Проектная документация объектов капстроительства подлежит экспертизе (ст. 49 ГрК РФ), за исключением некоторых случаев, таких как: - ИЖС и садовые дома; - дома блокированной застройки (не более трех этажей и не более десяти домов в ряду); - отдельно стоящие объекты с количеством этажей не более двух и площадью до 1500 м², не предназначенные для проживания или производственной деятельности (при условии, что такие объекты не относятся к объектам с массовым пребыванием граждан). Экспертиза не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Также экспертиза не осуществляется при проведении капитального ремонта. 3. Разрешение на строительство: После прохождения экспертизы проектной документации (государственной или негосударственной) объекту выдается разрешение на строительство (ст. 51 ГрК РФ). 4. Государственный строительный надзор (ГСН): В процессе строительства осуществляется ГСН (ст. 54 ГрК РФ), на которые в том числе возложены функции осуществления пожарного надзора. Предметом ГСН, в частности, является соответствие выполняемых работ требованиям проектной документации. Принято считать, что проектная документация, прошедшая экспертизы, соответствует всем установленным требованиям законодательства. У инспекторов ГСН отсутствует необходимость подвергать сомнению прошедший экспертизу проект. Это является существенной особенностью органов ГСН, отличающей их от органов государственного пожарного надзора (ГПН). 5. Разрешение на ввод в эксплуатацию: После получения положительного заключения от органов ГСН выдается разрешение на ввод объекта