​Изменения в КоАП РФ, касающиеся деятельности органов ГПН, вступят в силу с 12 апреля 2025 года. Федеральным законом от 01.04.2025 № 56-ФЗ внесены ряд изменений в КоАП РФ, устанавливающих административную ответственность за нарушения при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, введённых в эксплуатацию (систем противопожарной защиты). Статья 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности» дополняется частями 10 и 11 соответствующего содержания. Часть 10 статьи предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании, влекущую предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 до 30 тысяч рублей. Часть 11 статьи предусматривает административную ответственность за повторное совершение правонарушения,влекущую наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 90 до 100 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет. Важно отметить, что согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ установлено, что лица, занимающиеся проектированием противопожарных систем для эксплуатируемых объектов, несут административную ответственность как должностные лица. Также важным изменением является то, что документом конкретизирован перечень случаев, когда органы ФГПН вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий (часть 3.7 статьи 28.1 КоАП РФ). Таковыми являются случаи, если в материалах, сообщениях и заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган,осуществляющий ГПН, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Здесь требуется пояснение, которые не оговариваются в новостных лентах. Это не означает, что инспектор ГПН будет иметь право заходить на любой объект надзора и при выявлении нарушения составлять протокол об административном правонарушении в обход законодательства о государственном контроле в РФ. В данном случае суть иная. Дело в том, что ранее Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 290-ФЗ статья 28.1 КоАП РФ была дополнена частью 3.1, предусматривающей, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), может быть возбуждено только после проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом (то есть исключительно в порядке, установленном ФЗ №248-ФЗ о государственном контроле в РФ). После указанных поправок в КоАП РФ органы ФГПН фактически лишились возможности привлекать к административной ответственности лиц, виновных в возникновении пожаров, и иных лиц, допустивших нарушения на объектах надзора, на которых произошел пожар. Сложившаяся ситуация негативно повлияла на эффективность применения имеющихся полномочий органов ФГПН по профилактике административных правонарушений. По сути, после каждого произошедшего пожара на объекте надзора органу ГПН в настоящее время приходится долго и упорно согласовывать проведение КНМ через прокуратуру, когда и так всё очевидно по материалам проверки, собранным органом дознания в порядке ст. 144 УПК РФ. Лица, допустившие нарушения, просто избегают административного наказания по причине отсутствия правовых оснований. Таким образом, в этой части изменений ничего нового нет: органу ГПН возвращаются ранее утраченные полномочия. Также КоАП РФ дополняется частью 3.8 статьи 28.1, в которой уточняется, что органы ФГПН могут возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лицензиатов, если по результатам КНМ установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.