181просмотров
70.4%от подписчиков
12 марта 2026 г.
Score: 199
Конституционный суд указал, в каких случаях следует считать, что чиновником приняты все зависящие от него меры при неисполнении решения суда в связи с отсутствием средств в казне. Ответственность для должностных лиц органов госвласти и муниципалитетов, не исполнивших исполнительный лист с требованиями неимущественного характера, установлена статьей 17.15 КоАП РФ. Вместе с тем ч. 4 ст. 25.4 КоАП РФ предписывает производство по такому делу прекратить, если судебный акт не исполнялся из-за отсутствия средств в бюджете, а должностное лицо при проектировании бюджета направляло предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий, в рамках которых нужно исполнить данный судебный акт. На практике возникли сложности по вопросу принятия всех зависящих от гос и муниципальных органов и должностных лиц мер, в том числе связанных с получением необходимого финансирования, по исполнению содержащихся в исполнительном документе требований. 💭Выводы Конституционного Суда РФ: 🔴Решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении при привлечении к ответственности по статье 17.15 КоАП РФ (часть 1.3) может быть принято, если: 1. Установлена причинно-следственная связь между выделением денег в недостаточном размере и неисполнением или ненадлежащим исполнением требования неимущественного характера. 2. Установлен факт внесения органом власти в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета субъекта РФ на очередной финансовый год предложений об определении достаточного объема средств для надлежащего исполнения соответствующих расходных обязательств. 3. Установлено, что органом власти вносились в соответствии с бюджетным законодательством предложения по изменению сводной бюджетной росписи или закона о бюджете субъекта РФ, направленных на выделение средств, необходимых для осуществления конкретного полномочия. При этом важно: 🔵требование должно быть возложено на данный орган в период, когда истекли сроки внесения предложений о выделении средств на осуществление им соответствующего полномочия при принятии закона субъекта РФ о бюджете 🔵должностное лицо данного органа привлекается к такой ответственности до начала подготовки в установленные сроки проекта нового закона о бюджете субъекта РФ. 🔴Необходимо обязательное взаимодействие с судебными приставами-исполнителями: сообщать о том, когда судебный акт теоретически можно исполнить с учетом объема доступных бюджетных ассигнований, какие именно меры принимаются для оперативной корректировки исполнения бюджета в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательством и т.п.. 🔴Должностное лицо отвечает, только если оно совершило административное правонарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд должен установить вину должностного лица - исследовать вопрос об исполнении его служебных обязанностей и в каждом случае производства по делу об АП установить конкретное содержание этих обязанностей. 🔴Прекращение производства, возбужденного по ст. 17.15 КоАП РФ, не освобождает орган власти от обязанности исполнить содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 февраля 2026 г. № 10-П