❓ Является ли отсутствие фото основанием для отказа в приеме 1-ИЛ? При проведении рубок лесных насаждений в рамках использования лесов для заготовки древесины, лесопользователь обязан ежемесячно подавать Отчет об использовании лесов (1-ИЛ). Процедура приема 1-ИЛ является госуслугой, которую в зависимости от субъекта РФ осуществляет региональный Минлесхоз или его территориальный подвед - лесничество. 📋 При оказании госуслуги, региональный ОИВ руководствуется Административным регламентом, утвержденным приказом Минприроды РФ от 08.12.2016 № 641. ⏳ После поступления Отчета, у регионального ОИВа есть 15 рабочих дней чтобы принять или отказать в приеме 1-ИЛ. К слову, в новой редакции Административного регламента этот срок сокращается до 5 рабочих дней. 🧐 В каких случаях региональный ОИВ может отказать в приеме Отчета? Согласно пункту 2.11.2. Административного регламента, существуют следующие основания для отказа в приеме 1-ИЛ: ❌ непредставление документов, указанных в Административном регламенте (собственно, самого Отчета) ❌ несоответствие Отчета Форме и Порядку его представления и заполнения 📄 С Формой все понятно: она реализована в виде XSD-схемы Отчета и в случае несоответствия, направляемый документ просто не пройдет форматно-логический контроль ФГИС ЛК. Подробнее про XSD и XML писали здесь👉 https://t.me/wood_accounting/238 🪵 Самая дискуссионная тема - Порядок представления Отчета. Согласно Порядку, фотоматериалы, фиксирующие ход лесосечных работ и изготовленные с помощью «ФГИС ЛК.Фото», являются обязательным приложением к 1-ИЛ в марте и декабре, а также в случае окончания на лесосеке всех работ по заготовке древесины. 🚫 Поэтому, при отсутствии фотоматериалов в этих случаях, отказ регионального ОИВа будет правомерен. При этом, лесопользователь вправе подать Отчет повторно. 👮🏻‍♂️ Что же по административной ответственности? Она установлена статьей 19.7 КоАП. Это непредставление, несвоевременное представление, предоставление неполных или искаженных сведений в госорган. Отсутствие фотоматериалов к 1-ИЛ может трактоваться, как «предоставление неполных сведений». Обнаруженная нами судебная практика говорит о том же. 👤 Вместе с тем, по нашему мнению, отсутствие фотоматериалов лесосеки к Отчету не должно быть приговором для лесопользователя. Если 1-ИЛ направлен своевременно, но фотоматериалы отсутствуют - рекомендуем уточнить у лесопользователя с чем это связано (сбой в системе или в приложении, транспортная недоступность лесосек и т.д.) ? 🤝 Оказание госуслуги по приему Отчета - вопрос исключительно региональный. На текущий момент, ФГИС ЛК позволяет как принимать, так и направлять 1-ИЛ без фотоматериалов. Поэтому, при наличии объективных факторов НЕприложения фотоматериалов, региональный ОИВ может совместно с лесопользователем обратиться в техподдержку (чтобы вернуть утерянные фото), либо договориться о последующем изготовлении и приложении фото (например, в конце марта). 😡 А вот необоснованное непредставление фото в этом году (не хотим/не умеем) является абсолютно недопустимым. 📍 Второй частый вопрос, возникающий при подаче 1-ИЛ: нужно ли лесопользователю в ФГИС ЛК самостоятельно указывать координаты к фото из мобильного приложения? Ответ: нет. Отсутствие координат места изготовления фотоматериалов в экранной форме 1-ИЛ у регионального ОИВа указывает только на то, что лесопользователь не указал их вручную. Однако, это и не требуется. Согласно статье 19 ЛК РФ и приказу Минприроды России от 29.08.2022 № 572, координаты фиксируются в некорректируемом виде в свойствах изображения. Кроме того, в последней версии «ФГИС ЛК.Фото» координаты места отображаются на самой фотографии. Поэтому, отказ в приеме 1-ИЛ, связанный с отсутствием координат фото в экранной форме 1-ИЛ, будет неправомерен. 📱 Мы в МАХ: https://max.ru/id5903160759_biz