В прошедшее воскресенье один из авторов канала побывал на первых Александровских чтениях в Санкт-Петербурге, посвященных великим реформам XIX века в России. Календарно они были ±привязаны к 3 марта: на часах пробило 165 лет как одним росчерком пера Царя-Освободителя была дарована воля миллионам крестьян (то есть предкам большинства живущих сейчас в России и во многих других странах, территории которых в 1861 входили в империю). В выступлениях - и это характерно для дискурса последних десятилетий о пореформенной эпохе Российской Империи (1861-1917), да, давно оторванного от коммунистических идеологических ограничений - основное место заняли подготовка и проведение «глобальных» реформ (крестьянская, земская, военная и др.) и идеологические дебаты вокруг них. На конференции рефреном звучал и сюжет реформ-контрреформ, иногда и довольно прямолинейно: чем больше сейчас сгущается новых запретов, тем скорее настанет рассвет. Но в таких обсуждениях традиционно не хватает образов имперской бюрократической элиты - тех, кто не достиг постов министров и губернаторов, разбора междуведомственных коммуникаций, многочисленных экспертных материалов, использованных при разработке решений. Понятно, что использовать нарративные материалы (дневники, мемуары, переписки) проще, чем архивные первоисточники, пылящиеся в РГИА или в ГАРФ. Кажется, что наследие великой русской литературы, которая яркими красками сформировала образ то несчастного, то высокомерного, то продажного чиновника, ищущего «чинов» и «доходного места», в этой части до сей поры незримо присутствует даже в головах представителей современной консервативной мысли. На конференции никто кажется не вспомнил ни Петра Струве (то была «умная, живая и изумительно работоспособная бюрократии, которую создала Императорская Россия»), ни Ариадны Тырковой ("мало-помалу выработался новый тип чиновника, честного, преданного делу, не похожего на тех уродов дореформенной России, которых описывали Гоголь и Щедрин. Мы их оценили только тогда, когда революция разогнала и искоренила старый служилый класс"). Поэтому можно лишь пожелать организаторам на следующих чтениях уделить время приводным ремням реформ. Как работали управляющие отделами и делопроизводители? Из каких учебных заведений рекрутировалась центровая бюрократия и чему их там учили (прежде всего - на юридических факультетах)? Что за международный опыт при выработке решений изучался, какой "цифровой материал" приводился? Как был организован мониторинг реализации принятых законов? Каких экспертов привлекали к особым совещаниям?  Имелся у центральной бюрократии стандарт подготовки законопроектного материала или нет? И обращаясь к началу александровских реформ: в чем состояли усилия Модеста Корфа, начиная с 1862 г., на должностях главноуправляющего II отделения Е.И.В. канцелярии и главы департамента законопроектов Государственного Совета, когда он и его сотрудники задавали надлежащие образцы подготовки нормативки. #РИ #бюрократия #реформы #остзейцы #Госсовет #архив #российскиеархивы #РГИА