1️⃣2️⃣3️⃣Системные сбои в лекарственном обеспечении в Дагестане: от общественного сигнала к уголовно-правовой оценке Ситуация с лекарственным обеспечением в Республике Дагестан из категории системных управленческих проблем фактически перешла в плоскость правоприменения и уголовно-правовой оценки. Речь идёт не просто о сбоях в организации закупок, а о нарушении прав граждан на своевременное и полное получение жизненно необходимых лекарственных препаратов. На протяжении последних двух лет Общественная палата Республики Дагестан по инициативе помощника председателя Алибека Алиева, при участии курирующего вице-премьера Абдурахмана Махмудова, представителей Минздрава РД, ТФОМС РД, Роспотребнадзора РД и экспертного сообщества последовательно поднимала вопросы лекарственного обеспечения. Были проведены круглые столы и общественные слушания, по итогам которых сформулированы конкретные рекомендации в адрес органов исполнительной власти. Важно подчеркнуть, что именно участие курирующего вице-премьера Абдурахмана Махмудова придало данной работе системный управленческий характер. По итогам обсуждений были приняты принципиальные решения, направленные на усиление исполнительской дисциплины и персональной ответственности должностных лиц, а также реализованы жёсткие кадровые и дисциплинарные меры. В числе ключевых предложений, выработанных в рамках общественного контроля, особое внимание уделялось необходимости: — своевременного проведения закупочных процедур в координации с ТФОМС РД; — увеличения штатной численности профильных сотрудников с учётом заявляемого кадрового дефицита; — внедрения более гибких организационных механизмов, включая элементы аутсорсинга, для повышения оперативности закупок. При этом проведённый Алибеком Алиевым до общественных слушаний мониторинг аптечной сети выявил реальное положение дел. Граждане, включая льготные категории, массово сообщали о многомесячных задержках в обеспечении лекарственными препаратами, а также о необходимости регулярно простаивать в очередях. Фактически речь шла о системном ограничении доступа к медицинской помощи. Данные факты указывают на возможное нарушение конституционных гарантий охраны здоровья граждан, а также требований федерального законодательства в сфере здравоохранения и обращения лекарственных средств. В правовом измерении подобные действия (либо бездействие) должностных лиц могут содержать признаки халатности, повлёкшей существенное нарушение прав и законных интересов граждан. Логическим следствием накопленных проблем стало возбуждение уголовного дела. В настоящее время Следственным комитетом обнародованы материалы обысков в Министерстве здравоохранения Республики Дагестан в рамках расследования по факту халатности при обеспечении лекарственными средствами. По версии следствия, должностные лица министерства не обеспечили своевременное проведение закупок, что повлекло нарушение прав граждан на получение необходимой медицинской помощи. Комментарий Алибека Омаровича Алиева: «Сложившаяся ситуация не является внезапной — о наличии системных сбоев в лекарственном обеспечении Общественная палата Республики Дагестан последовательно заявляла на протяжении последних двух лет. По итогам проведённых мероприятий нами были сформулированы конкретные предложения, направленные на повышение прозрачности закупочных процедур, усиление межведомственного взаимодействия и персональной ответственности должностных лиц. Фактически мы имеем дело не с единичными сбоями, а с накопившимися управленческими и организационными проблемами, которые напрямую затрагивают конституционные права граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Особую обеспокоенность вызывает положение льготных категорий граждан, для которых своевременное лекарственное обеспечение имеет жизненно важное значение. Считаю, что в данной ситуации необходима не только правовая оценка действий должностных лиц в рамках уголовного производства, но и системная корректировка подходов к планированию, закупке и контролю в сфере здрав