Сатирический лонгрид. Законодательная техника по-глуповски или почему сослали Беневоленского? Сегодня на встрече с будущими практическими работниками органов власти в рамках проекта Герои Земли Воронежской мы говорили о, казалось бы, скучных механизмах взаимодействия в единой системе публичной власти. И чтобы не уснуть, решили: а почему бы не пригласить на лекцию... градоначальника Беневоленского? Того самого, из «Истории одного города» М.Е. Салтыкова-Щедрина, который писал законы ночью и подбрасывал их под двери обывателей. Он же сформулировал теорию трёх сортов законов: мудрые (устраивают счастье), немудрые (благопотребны) и средние — «не полезны и не бесполезны», но хороши, чтобы законодатели «не коснели в праздности. А его идеал — «сумрак законов», которые существуют ради самих себя и до жизни людей им дела нет. Гротеск? Сатира? Конечно, но давайте честно: если вы хоть раз сталкивались с ведомственным актом, который предписывает «усилить», «повысить» или «обеспечить» без малейшего намёка на то, «как» и «зачем» — вы держали в руках тот самый Устав о пирогах. Помните знаменитый «Устав о добропорядочном пирогов печении» авторства Беневоленского(?): «Всякий да печет по праздникам пироги, не возбраняя себе таковое печение и в будни». Взаимодействие власти в реальности. Беневоленский — это диагноз. Диагноз системы, где процедуры нет, где закон — способ занять досуг начальника, а не инструмент решения проблем. Современное публичное право — это прививка от беневоленщины. Оно скучное, процедурное, занудное. Но именно эта «скучность» (регламенты, сроки, подписи, опубликования) не даёт нам скатиться в глуповскую вольницу. PS: Беневоленского в итоге сослали. Формулировка — бриллиант: «Был бы правее, если бы разорил город, но воздержался от издания нелепых строчек, кои предерзостно законами именует» / Перевод на современный язык: лучше совершить материальный ущерб (что доказуемо и наказуемо), чем разрушать саму ткань права. Потому что пустые законы — это яд для системы. #публичнаяВласть #админПраво #СалтыковЩедрин 📲 — переход на Мах