Особенности подтверждения соответствия лицензионным требованиям участников закупок услуг охраны Согласно абзацу первому и п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ одним из обязательных требований к участникам конкурентных закупок, а также закупок у единственного поставщика, подрядчика, исполнителя в случаях, предусмотренных пп. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), является соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки. По смыслу этой нормы требования к участникам закупки должны быть установлены нормативными актами. При проведении закупок услуг охраны к участникам закупки устанавливается требование о наличии лицензии в соответствии федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании). В соответствии со статьей 11.2 Закона Российской Федерации от 01.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 2487-1) предоставление лицензий на осуществление частной охранной деятельности производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом. Лицензия предоставляется сроком на пять лет и действует на всей территории Российской Федерации. Лицензия содержит вид (виды) охранных услуг, которые может оказывать лицензиат. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней. Принимая во внимание положения статьи 11.2 Закона N 2487-1, право лицензиата осуществлять деятельность на всей территории Российской Федерации подтверждается наличием соответствующей лицензии. Таким образом, указание в выписке из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности, копии лицензии на бумажном носителе места осуществления лицензируемого вида деятельности: "Российская Федерация" (не указан конкретный адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности), является надлежащим подтверждением соответствия заявки участника закупки требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, поскольку в соответствии с частью 7 статьи 18 Закона о лицензировании указание таких сведений в реестре лицензий на осуществление частной охранной деятельности не предусмотрено положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2011 N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности". ❗️ФАС России отмечает, что в случае осуществления лицензируемого вида деятельности на территории других субъектов Российской Федерации, необходимо уведомление лицензирующих органов соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом вышеуказанная обязанность уведомлять территориальные органы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации как по месту выдачи лицензии, так и по месту нахождения объекта охраны возникает после заключения государственного (муниципального) контракта в сроки, установленные Правилами уведомления частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденными Постановлением N 498. 📌Таким образом, для участия в закупке наличие вышеуказанного уведомления, а также внесение изменений в реестр лицензий не требуется. ✔️Соответствующая позиция изложена в письме Федеральной антимонопольной службы от 18 февраля 2025 г. N ГР/13587/25.