🏛 Государство усиливает и автоматизирует контроль за международными перевозками В Госдуму внесен пакет правительственных законопроектов, формирующих принципиально новую архитектуру контроля за импортом. Ключевой элемент — создание национальной системы подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ), которая вводит механизм «налогового депозита» при ввозе товаров из стран ЕАЭС автотранспортом. Одновременно предлагается внедрить обязательное применение навигационных пломб при международных перевозках отдельных категорий товаров по территории РФ, а также вводится возможность предварительной передачи сведений о грузе через ГИС ЭПД. Разбираемся, какие потенциальные риски несут эти инициативы для бизнеса. 1️⃣ СПОТ и обеспечительный платеж (законопроекты № 1175065-8 и 1174898-8) Подробнее о том, как будет работать механизм, мы писали ранее. Возможные риски: 🟢Изъятие оборотных средств: импортер обязан не позднее чем за 2 дня до ввоза перечислить на казначейский счет обеспечительный платеж в размере предполагаемой суммы косвенных налогов, что приведет к временному изъятию средств из оборота. 🟢Кассовые разрывы: в случае если фактическая сумма налога окажется ниже, возврат излишне уплаченного обеспечительного платежа будет осуществляться в порядке, аналогичном возврату средств по ЕНС. Процедура возврата средств займет некоторое время, что может повлечь кассовые разрывы. 2️⃣ Навигационные пломбы (законопроект № 1174838-8) Законопроект наделяет Правительство России полномочиями определять порядок отслеживания отдельных импортных грузов с помощью навигационных пломб при автомобильных и железнодорожных перевозках по территории РФ. Такой механизм предназначен для контроля маршрута и предотвращения незаконной разгрузки товара до прибытия в пункт назначения. Возможные риски: 🟢Дополнительные обязательные расходы: затраты на услуги уполномоченного оператора по наложению, активации и отслеживанию пломбы предлагается возложить на отправителя, перевозчика или получателя. Хотя тарифы обещают быть «экономически обоснованными», это формирует новую статью расходов при перевозке «высокорисковых» товаров. 🟢Операционные задержки и рост логистических издержек: закрепление за Правительством России полномочий по определению мест наложения и снятия пломб, а также зависимость от инфраструктуры уполномоченного оператора создают риск очередей и дополнительных затрат. 3️⃣ Передача сведений через ГИС ЭПД (законопроект № 1172333-8) Законопроект позволяет перевозчикам заранее передавать сведения о грузах через государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Возможные риски: 🟢Фактическая обязательность подачи сведений: хотя представление информации формально предусмотрено как право, на практике отказ от его использования может привести к тому, что перевозчик будет восприниматься как менее прозрачный участник перевозки и подвергаться более тщательному досмотру. 🟢Повышение риска задержек из-за расхождений в данных: при межведомственной консолидации информации любое несоответствие, выявленное одним контрольным органом, может сразу стать основанием для углубленной проверки со стороны других ведомств. 📄 Таким образом, власти выстраивают целостную систему «умного» госконтроля перевозок на базе цифровых платформ. Помимо международных, этот процесс распространяется и на внутренние перевозки: так, в соответствии с федеральным законом от 07.06.2025 №140-ФЗ, с 01.09.2026 электронные транспортные накладные становятся обязательными для большинства грузоперевозок в РФ. Внесенные инициативы преследуют две основные цели: пополнение дефицитного бюджета за счет дополнительных налоговых поступлений и поддержка отечественных производителей за счет сокращения доли «серого» импорта. Для бизнеса предложенные меры означают не только рост издержек, но и необходимость уже сейчас перестраивать внутренние процессы. Для минимизации рисков важно принимать участие в обсуждении как самих законодательных инициатив, так и подзаконных актов. Grandl