Инструкция для запрещалкиных Так уж получилось, что в последнее время некоторые энергичные, но недостаточно образованные личности, находясь во власти, пытаются как-то ограничить жизнь других людей. Как правило, их инициативы обретают вид запретов, один из самых простых видов регулирования. Индивидуум, публично обозначающий запретную инициативу (давайте для простоты называть его "запрещалкин") действует из самых разных побуждений, зачастую не подкрепленных фундаментом разумного обоснования. В результате, вокруг инициативы запрета формируется общественный резонанс не в положительном для самого запрещалкина звучании. Так и до cancel culture (культуры отмены) запрещалкина недалеко. Мы что, звери какие-то, давайте поможем Даше запрещалкину найти правильный запрет, за который не будет стыдно! Первое, что нужно запрещалкину сделать с запретительной идеей - провести RIA (Regulatory Impact Analysis — Анализ регуляторного воздействия). Главная цель такого анализа — доказать, что выгода от запрета будет больше, чем затраты на соблюдение запрета. Процедура 1. "Один в замен двух" (One In, Two Out) согласно которой при принятии одного нового запрета должно быть отменено два старых (если они есть). Это заставляет чистить законодательство от "юридического мусора" и снижать общие издержки. Процедура 2. Математический расчет (Cost-Benefit Analysis) Перед публичным озвучиванием запрета обязательно следует составить отчет, где в деньгах оцениваются издержки на соблюдение (compliance costs) и выгоды от внедрения запрета: - Прямые затраты. Сколько денег потратит человек, бизнес, государство чтобы соблюсти новый запрет. Здесь может быть оплата юристов, консультантов, контроллеров, покупка специальных компьютерных программ, техники и т.д. Сюда можно добавить и время которое вы или ваши сотрудники тратите на заполнение отчетов, прохождение проверок и изучение нового запрета вместо основной работы. - Косвенные затраты. например, замедление работы из-за нового запрета. - Выгода для общества: положительные эффекты от внедрения запрета. Эти показатели тоже переводят в денежный эквивалент по специальным формулам. Формулы можно узнать у консультантов или самостоятельно. Дальше происходит элементарное сопоставление издержек и выгод от запрета. Если выгоды значительно превышают издержки - значит запрет окупается и может быть предложен публике. Процедура 3. Оценка «Бумажной нагрузки» (Paperwork Reduction Act) Обязательно должна быть оценка: сколько часов в год физическое лицо или компания потратит на исполнение запрета и, связанную с этим отчетность. Если цифра зашкаливает, закон отправляют на доработку ("дизайн-переделку"). И только после этого запрещалкину можно выносить свой запрет на публику. Как выносить тоже целая стратегия (например, не стоит этого делать, когда общественная повестка наполнена негативными событиями). Но это тема для другого разговора. Важно, что у запрещалкина есть вполне обоснованный запрет, который можно "продать" обществу и государству. Но, что-то подсказывает, что запрещалкины эти процедуры соблюдать не будут. А просто зевнут и скажут: "Можно, а зачем?"