На основании права сильного, которому никто не указ, потому что ни Россия, ни Китай не могут ничего этому противопоставить. Россия вообще в этом регионе сейчас не заинтересована, а что может сделать Китай? Разместить ракеты, как СССР он не может, да и не будет этого делать. Или Бразилия вступится за Кубу? При всём уважении к Луле - он не настолько могуч, чтобы прямо так конфликтовать с Трампом.