В русском языке есть слова, трудно переводимые на другой язык. Например, слово «государство» не так легко перевести. Что имеется в виду: правительство, администрация, бюрократия, губернаторы? На самом деле слово «государство» объемлет все это и к тому же - нас с вами. Поэтому, если обычного человека спросить, что может сделать правительство - «да ничего оно не может», что бюрократия в состоянии сделать - «да они мало чего могут», а что может сделать государство - «государство может и должно всё», потому что государство всеобьемлюще.