В переводе на понятный язык - со сливочным маслом уже возникли проблемы, которые не решаются внутренним ресурсом. «Поставки из дружественных стран» - мера паллиативная и системно проблему не решает, это просто элемент «ручного управления». Причина понятна: производство молока в стране находится на недостаточном уровне. Импортозамещение ряда важных компонентов в этой отрасли по начальственному указанию провести невозможно. Здесь годы планомерной работы, причем с соответствующим выделением ресурсов, которых уже нет и не предвидится. Поэтому «поставки из дружественных стран» просто закроют самую острую часть последствий, но в реальности стоит ожидать существенного подъема цены, которая и выровняет спрос и предложение.